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广观约取,厚积薄发 the ends justify the means

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angel曾经飞过*​*发表:
呵呵,卓哥,看来你也很久没更新了。还是这儿比较安静啊,没想到我会在这儿留言吧,其实我也没想到。
最近好吗?期待早日再见到你~~祝平安而归!一切顺利!
4 月 22 日
卓哥,你博更新速度真快。。。雅思加油~~
3 月 30 日
ZhuLena发表:
不知道怎么找来的==
本来是没什么说的,但背景音乐一响我就蒙了,don't wanna miss a thing,Aerosmith,天哪,还有人在听这首歌!!!
谢谢!我今天一天都会很高兴的! 
8 月 6 日
refilane发表:
我重蹈你的老路了  这周学习状态及其差
书读得还是很少  知识很匮乏  这也是我不选择转专业的原因
希望术业有专攻
慢慢向前走  会有进步的
还是那句话  送给我们   息尚存 书要读
6 月 17 日
发表:
嗯,觉得这个背景不是很适合你,不如原来的好看,太闹腾了,当然只是个人意见……
5 月 20 日

李 卓

职业
兴趣
不得贪胜、入界宜缓,攻彼顾我、弃子争先,
舍小就大、逢危须弃,慎勿轻速、动须相应,
彼强自保、势孤取和。
一着不慎,满盘皆输。
作者 
作者 
作者 
作者 
作者 
作者 
3月29日

about recent riots

这么久没写东西了,没想到写的第一篇日志竟然是关于这个。其实怎么不敢写,大学生莫谈国事么。

首先,我想先说下我是从那里获取消息,然后再来谈看法。我首先是从朋友口中听到关于暴乱的消息,然后自己既很关注这方面的信息。主要信息来源是英国的经济学家、金融时报和华尔街日报。当然还有一些我们国内的报道和网友的评论。我觉得目前我们获取相关信息的渠道很多,只要大家具有正常的英语阅读能力。难的是如何鉴别材料。以下是我自己鉴别的结果。

我觉得直接原因的确像大多数人说的是奥运会,一些藏独人士希望借此来施加政治压力。的确目前来自各方面的政治压力很大,多数是要抵制奥运会。 

但是我觉得还有些深层次的原因在我们内部,我只把它们列出来,供大家参考。

50年代之后,除了西藏中心城市,蔵族人的生活水平到底有多大提高,这跟西藏地理交通因素关系。

 藏族和汉族在中心城市的地位是否有较大差别,这又和当地的教育发展水平有多大关系。

 班禅在藏族人心中的地位。

 政府对达赖的态度,以及是不是在这方面问题的处理上缺乏政治智慧。

 现在和89年不同,环境,影响都大了很多。目前中国的形势也容不得半点闪失,今年可能是多灾多难的一年,通胀,雪灾,公投,西藏,之后很有可能会有其他。

7月25日

cherishing&fighiting

     看过很多人写的关于这三年的东西,自己也被别人要求写一篇。本来这篇东西是要在离开良乡前写的。可是那时候收拾东西太乱,实在是没顾上。现在回家了,是到了好好整理下这三年的时候了。不过自己收获有限,水平有限,大家见笑了。
     朋友@here
     我是一个很看重朋友的人。我的成长离不开我的朋友,没有朋友的帮助,我不可能走到今天。作为最后的学生时代,最为我最后的一点点感性,朋友是我三年里最大的收获。
     一直跟大家说我们宿舍是一个可以自己干自己事情互不干扰的地方,大家都有自己的事情。但我们也有鲜为人知的一面,每当我11点归来,宿舍里的三个哥们给我了最好的放松,1223的夜生活真是让人难忘。一起玩CS,一起扯淡。遇到事情又相互开导,真的很难想象没有他们我怎么能渡过这三年。在去年那段我最累最苦的日子里,使他们给我带来了笑语,带来了快乐。感谢你们大潮、胖龟和平仄。
     辩论队是我在工商大学的一个家,不论是校队也好,院队也好。我都收获了一个哥哥、一帮好朋友和一群弟弟妹妹。记得带我们成长的温哥。记得一起并肩作战的日子,我的好搭档小胖子(最新的外号)。还有05 、06新加入的同志们。你们的勤奋一直是我的动力,因为你们才有了辩论队今天的成绩。对辩论队朋友们最深的记忆是两次庆功会。去年春季杯后的庆功会,那是我在工商最幸福的事情之一。在那里我们的家许下了誓言,共享了快乐。一个月之后的美雅风庆功会,我们拿到了北京市的冠军。但那次我尝到了,复杂与苦涩。那次之后我成长了很多。
     学生会是我战斗过的地方,那里也有我的一票朋友。曾祖、胤铮是我们一起战斗过的队友。记得每次主席团例会里,大家通力合作。也记得每次我们一起喝酒,那是将一切的烦恼都忘掉了。还有我们的干将们:韵姐、果果、潘婧、石磊、铭泽和李倩,是一次学代会,将我们大家紧紧地联系在了一起。更有新一届学生会的同志们,大家加油。你们是我们的骄傲,是经济学院的骄傲。
     辩论@here
     关于辩论自己真的有很多话要说,但又不知道从何说起。在那里我尝到到了酸甜苦辣。从刚到经院辩论队那个锋芒毕露的狂人到最后那个基本可以正确看待自己的真正的人;从学院里那个替补中的替补最终到校队的队长。真的没有想到。真是这个团队让我的生活多了丝光彩。
     在辩论队中握有两个最大的收获:第一是踩着失败前进;第二是学会正确的评估自我。一次一次的失败,让我们取得了一次又一次的胜利。很多人感叹自己在校内就没有说过比赛。我不敢这样说,或者说没有必要这样说。因为我上场的第一次比赛就输了,而且我的责任还很大。印象最深的两次失利除了这个第一次。另一次就是国防赛带病上场的一次,那一次我没也许真得离冠军很近。那次输了之后,我成占了很多,心胸也好技术也好。温哥说得对:那时候我们的辩手还太年轻。
     不要悉数以前的荣誉,因为那没有意义。我觉得做人最难学会放弃,放弃可能得不到的东西就已经很难了,更何况放弃已经得到的荣誉。但只有放弃才能取得更大的荣誉。成全别人就是成全自己。
     不愿意说给辩论队留下了什么,只希望大家能把辩论队发扬光大,不论是学院也好,学校也好。因为那时我们大家的心血。在那里我们一起经历新生杯、春季杯、环保杯、国防赛和美雅风杯,一起走过了302和209的日子。 不想留下些类似管理真言之类的东西,因为我不配。而且新一届的辩论队之有比我们更强才能取得港大的成绩。
     祝辩论队好运~~~
     学生会@here
     在学生会把酒量练出来了~~
     学生会工作对于我来说是构成大学生活三部分之一。两年半来我我的生活进本就是学习,辩论和学生工作。学生会除了留给我一大漂朋友之外,还留给我给很多机会,两次实现自我的机会。一次是经商联合,一个我从大一就有的梦想。在碰到了一个志同道合的人之后,我们一起做了这件事,感谢商学院主席团的每一个人。一次是真和经济学院建立联系会议制度。这是因为这个制度,经济学院学生组织终于有了一个整体的雏形。
     不过在我们离开了之后会怎么样,还要看后继者的想法了。
     但我坚信联席会议不会垮,因为那是制度。我希望每个人都可以看到我们是一家人,如果经济学院之内还有门户之见。我们谈什么最好,谈什么远景,谈什么发展。经济学院只有以一个整体出现才会成为最好。而且就像以前我说得那样,我们的定位要变。同学们加入学生会,为的是什么?为的是自身的发展。不要把这个目标和为学员服务对立起来。只有能让人发展成长的组织才是一个有活力的组织,而且发展一定是各个方面的。也只有这样我们才能真正成为精英的组织。
     “多看些书,提高理论水平,并且学以致用。”这句话与大家共勉。
      成长@here
      成长对我的大学生活是一个目标,更是一个过程。从刚上来北京读书的火车到现在。我的目标没有变过,还是那个十年的目标。我的成长交织在上面没有段日子每一段生活之中。都是为了在追逐一个目标,十年的目标。
      为自己的目标,选择合适的手段。这是我的信条。
      我将继续不断奋斗下去。
6月24日

a little change 4 me

现在外面下着暴雨,宿舍院子里响起了各类牛鬼蛇神的各类单调而响亮的叫骂声,发泄么。感觉真的很好,似乎回到了几年前,自己也骂了几句来发泄自己积蓄已久的郁闷和不满。三楼的若干人等,在水房里“泼盆”,夹杂着其他人的取笑声。我现在走的路,似乎风景还不错。
一周时间,自己的生活似乎有了些变化。为什么是似乎,因为路没有变。但有人说变了,是赶路的原因变了。的确自己的路要自己走,不会因为发生了什么事情而改变。目标没变,只是责任又重了。
自己一直喜欢在大脑极度疲劳的时候,做用手枪在太阳穴自杀的动作。感觉很好,因为喜欢那种子弹穿过头颅血肉横飞的感觉。同时也是一种抹杀,抹杀自己的一切,抹煞这个存在,抹杀目标、欲望等等一切。
抹杀是抹杀,那只是一种疲劳的冲动,自己还是要铭记,要铭记着目标、责任,要居安思危。因为现在要更加努力。在我说日子过得太顺的时候,现在有人开始说“不顺不顺”来安慰我。但是自己心里明白,自己的路还很长,很难,甚至很诡异。自己不是完美主义者,只是知道“否极泰来”。要不断努力才能打破这个起起伏伏的怪圈。
辩论队的孩子们去不了台湾了,自己心里有种怪怪的感觉。按理说一般人看来,这事情我应该是没有物质激励去办的。但是还好我不是一个纯物质的人。因为有一份责任。其实对他们,是有一份愧疚的。因为自己抓得不紧,所以耽误了些事,但毕竟也尽力了。我不希望有人来怪学校,因为即时它确实不对。我们也不能那么幼稚,哪能事事让我们顺心。毕竟社会就是这个样子,不是官僚的人,非要摆官僚的架子。希望大家把心态调整好。
雨下小了,一会要回图了。今天心情很好,因为学习效率不错,也因为这场大雨,找到了许久没有的畅快,找到了家的味道。
 
6月10日

不想输给自己

今天晚上没有调整好心情,是彻底的输给自己了。就因为错了几个小题,听力听不进去,就范造成这样,确实还欠修炼阿。
顺,不妄喜;逆,不惶馁;
安,不奢逸;危,不惊惧;
胸有惊雷而面如平湖者,可拜上将军
作为经济类的本科生,虽说在二流学校,但自己在专业课上可以说是兢兢业业,不敢有一点放松。从来不局限于老师的课本,立足于自己自学。可是和国外的学生比起来,在学术上还是差了很多。从考研复习到现在,我越来越感到自己专业知识的贫乏,书读得少啊。几个著名的华人经济学家,杨小凯、张五常和张维迎的书都没读过。钱颖一和林毅夫因为接触得早,还看过些。最喜欢博弈论,可是连张维迎的《博弈论和信息经济学》都没学过,太浅薄了。数数自己口袋里的东西,要学的东西太多了。对于自己的专业,我感到十分幸运,学到了喜欢的东西。如果自己可以放下欲望,真想做一名经济学学者。的确做学问,至少是经济学问,不能在国内。从来不想抱怨自己学校的老师(虽然在坤儿的课堂上,讲授经济学原理的是钱颖一,而我们却是一个只知道当年在北大吃螃蟹的老师),因为我觉得学术这东西还要靠自己。
好好努力啊,还有很多想学而没有学的东西,还有好多想看而没有看的书。为了争取到更长的学习经济的时间,我必须更加努力的学习。
6月9日

胜负只在一念之间

天气最近是越来越热了,同时夹杂着若干评估的闲事。这一个礼拜没怎么正常的自习。本来昨天晚上要去图书馆,却被一个bro拉去喝酒。不怪他,应该怪自己最近有点馋酒。晚上海阔天空的聊了很多,酒也喝了不少。与往常不同今天的酒似乎越喝越清醒。很久没有在这里,有这样一次对话了。
最近事情接二连三地发生,我自己的计划接二连三地打乱。一年以前的一件事,终于在快到一年的时候画上了句号。应该说是庆幸吧,毕竟这个最大的遗憾没有继续发展下去,更没有发展成彼此伤害。写完这些就要去自然了,很多人觉得现在的考研路上,走啊走啊,像是在没有尽头的沙漠中,没有伙伴和战友。以前也挺很多成功人士说过,考研最好有个伙伴,不过似乎对我不太合适。对我来说,我的奋斗永远是我自己的事,如果这点痛苦都承担不了,那和谈将来去做什么大事。
几个月后,LG棋王赛上张栩将要和李世石有一场巅峰上的好胜负,这也许是他们一年里最大的一盘棋。既然选择了要在这里和李昌镐一争胜负,就不要在意一些业余棋手在其他地方有这样或那样的收获。毕竟棋手还是要靠下棋赚钱。对我何尝又不是呢?高手之间,胜负也只在一念之间。记得高中的事后写过一句现在还很喜欢的话,一直藏在心里。我希望我十年二十年之后可以实现它。
 
5月19日

转我兄弟的日志

     这么久了,我还是不习惯用电脑写东西。不过从此以后,可能要改一改习惯了,因为G的作文是机考。唉,踏上这条路,真是不容易。我在回想我的过去是如何的,不知怎么样的,就到了今年。
    今天,我想向两个人道歉,两个值得珍重的人。
     前不久,我看到了一片文章,是说一个女人的生活是如何遭到一个男人的骚扰的,男人把女人视为女神,可他却那样的可悲。于是我诚惶诚恐的开始了一场自我的检讨,在我心理,这样的问题我似乎难以避免。好在是个老实人,好在是个有事憋在心里的人,好在我还是原来的我。但是,我还是要向一个人道歉,为了我们这些可悲的男人不再可悲,今天,我道歉,为了心中的不安,为了精神的解脱。男人就要勇于承担责任,更何况自己的生活。说一声抱歉,以前的一切就此作罢。
     我的兄弟,我很抱歉,让你费心了。在我迷失的这很长一段时间内,我的兄弟在不停的努力,就像远方亮火下一位不知疲倦的领航员,直到今天,我缓慢的走出阴影的笼罩时,他还在那里不停的挥手。男人之间,有些事是难以说出口的,不过今天,我向兄弟道歉。以前我错了,以后不会了。    
      抱歉,抱歉,真的很抱歉,让你们费心了.
      好了,说完了,该干活了。
    
     看完上面你写的这些,我真的好感动,很久没有这样的感觉了。其实一直就觉得你不平凡(因为我也不平凡,汗一个~~),你绝对会有很大的成就的。你现在回到了正常状态,我真的很高兴。那件事过去也7年了,我们现在都长大了,也变成熟了。该过去的就让它过去吧,我们现在的责任太多了。其实我真的很羡慕你能那样爱过,毕竟是一段值得珍视的回忆。
     大学这三年,从你那我学到了很多。学会了尊重别人,真正尊重别人的思想。还是那句话,只要我们中有一个人不倒下,我们就都不会倒下。
     就算这个世界都背叛了我,我也相信你会在我身边。我们一起战斗,哪怕对手是神。
     感谢上天让我们相遇,谢谢。
    
5月4日

浅析财政支出中的效率与公平

摘要:随着世界经济的发展,财政支出中的效率与公平问题越来越突出。如何平衡效率与公平这对矛盾,成为各国政府所面对的一大难题。本文通过对财政支出的各个方面带来的效率和公平问题的分析,提出政府经济政策中效率与公平的选择应该遵循的权变选择原则。并通过简单的论证,证明了效率公平线形函数是不存在的,或者至少是不全面的。
 
关键字:财政支出 效率 公平 权变选择原则
 
一、引言
效率与公平的问题是经济学中的一个基本问题。西方学者认为,效率和公平在一些时候是可以相互促进的,但大多数时候,二者是相互矛盾的。财政支出作为政府调节效率的重要手段之一,同样也面对着效率与公平这一对矛盾。接下来,我们将财政支出按经济性质分为消费性支出、投资性支出和转移性支出,并对财政支出中的效率与公平问题进行具体分析。
为了明确起见,下文中的效率可以理解为资源的更优化配置,以及它所带来的经济增长。而公平可以理解为参与机会和分配结果的更加平等。
二、财政支出对效率的促进
财政支出对于效率的促进主要体现在投资性支出和转移性支出两个方面,下面我们将一一进行分析。
(一)投资性支出对效率的促进
财政支出中的投资性支出是指对政府各个部门及公共事业的拨款,是凯恩斯宏观经济学中的政府购买(government purchases)的主要构成。
1)投资性支出与资源优化配置
政府作为一国居民的委托人,拥有一国经济产业机构的第一手资料。通过对相关资料的分析与判断,计算成本与收益,政府可以通过投资性支出(这里我们暂不考虑财政支出的来源问题)选择有利于一国发展的产业进行投资。另外,对于一些重要的,但投资量大私人投资无法满足的产业,政府的投资性支出可以满足这些产业对资金的需求。
简单来说,就是政府通过投资性支出将资金投入到有利于一国经济发展,但在目前还缺乏资金的产业,进而达到优化了资源配置的效果。
在这方面比较具有代表性的例子就是德国经济学家李斯特提出的幼稚产业(infant industry)保护和进口替代(ISI)战略。政府通过对各个行业的评估,选择出有前途的幼稚产业加以投资,并进行贸易政策方面的保护,例如提高关税或增加其他非贸易壁垒。通过这样的手段来达到培育核心产业的目的。上世纪,韩国和日本政府就是采取类似政策,来保护化工、钢铁和汽车等产业。近来,中国政府公布的投资大型飞机制造产业的决定,也具有类似的性质。
2)投资性支出与经济增长
根据IS-LM模型,政府投资是具有乘数效应的。一定量的政府投资会依照投资乘数带来成倍的国民经济增长。同时,政府通过增加公共基础设施的投资,可以提高当地就业率,改善当地的就业环境,由此吸引更多的投资。根据国家统计局的数据,19941元的财政支出可带来3.09元的GDP增长;到2004年,1元的财政支出可以带来1.74元的GDP增长。可以看出投资性支出能够拉动国民经济增长。
(二)转移性支出对效率的促进
转移性支出是指财政资金对企业和个人的单方面、无偿的支付。下面我们来分析一下,它是如何对效率产生促进作用的。
1)转移性支出与市场失灵
一般认为,市场存在失灵状态。因此政府有必要采取相应的手段对市场进行调整,来保持市场的正常运转。而市场失灵则主要表现在垄断和外部影响(external effects)两方面,这两方面均会带来资源配置的失当。
众所周知,垄断会带来低效率。垄断市场的产品产量低于完全竞争市场,换句话说就是厂商的一部分生产能力被闲置了。政府可以通过补贴性支出对垄断企业进行补贴,使其扩大产量直至完全竞争市场的产量,进而优化资源的配置。当然,政府还可以通过各国的反垄断法对垄断企业进行拆分,但这不是本文的讨论内容。
在外部影响方面,一般的主流的西方学者认为,由于带来外部经济的企业的个体利益与社会利益不同,不会主动实施带来外部经济的行为。因此,政府可以通过补贴,促使这些企业实施带来外部经济的行为,以达到帕累托最优。
2)转移性支出与国民经济增长
转移性支出对效率的促进主要体现在对国民经济增长的贡献上。类似于投资性支出,政府转移性支出也具有乘数效应。但与投资性支出不同的是,转移性投资增加的是居民的收入,通过提高收入促进消费的增长,从而拉动国民经济增长。
(三)财政支出的局限性
通过上面的分析我们可以得出财政支出对效率有促进作用,但同时财政支出在这一方面也还是有其局限性的。主要表现在以下两个方面。
1)寻租(rent-seeking)问题
政府选择某产业,利用财政支出对其进行投资或保护,或者对一些企业进行补贴,就会出现所谓的寻租问题。在一些情况下,寻租所带来的成本会大大降低财政支出的效率。例如,对垄断企业进行补贴等。同时,院外集团和地方阶层的游说可能使政府在项目地点的选择上违反区位原则,进而带来财政支出的无效率。
另外,在产业政策方面,企业通过寻租方式得到的政府资助违背了政府保护政策的初衷,使得核心产业得不到发展或者发展缓慢。
2)在国民经济增长中的局限
目前,西方主流学者认为凯恩斯时代的通过建设大型公共基础设施来缓解就业压力、促进经济增长的方法已经过时。随着新古典经济学派的崛起和新自由主义思想的泛滥,越来越多的政府更倾向于利用货币政策——这一更加市场化的手段对宏观经济进行调控。
虽然笔者并不完全赞同这一观点,但根据上文引用的国家统计局相关数据:“19941元的财政支出可带来3.09元的GDP增长,到2004年,1元的财政支出可以带来1.74元的GDP增长”,可以看出十年间,政府财政支出所带来的GDP增长下降了40%。其实这并不难理解,以基础项目建设为例,基础项目建设是财政开支刺激经济增长的主要方式之一。随着基础项目的增多,其投资回报率以及对经济增长的推动力日趋下降是不可避免的。
同时,财政支出的来源也是抵消经济增长的一个因素。例如扩张性财政政策对私人投资的挤出效应,一旦政府的财政支出是以借债的方式得到,就必然会降低国内及国外的私人投资水平。
此外,大量的财政开支被用于政绩工程、形象工程也同样降低了财政支出的效率。2005年国家审计署的审计结果表明城建项目中有许多由于规划不当、管理不善、设备不合格以及工程质量缺陷等原因,使得资金运用存在严重的损失浪费问题。这些财政支出显然无法保证其投资回报率,更不用说积极推动经济增长了。
三、财政支出对公平的促进
财政支出对公平的促进也主要体现在投资性支出和转移性支出两个方面,下面我们将从这两方面进行分析。
(一)投资性支出对公平促进
投资性支出对公平的促进主要体现在改善机会(可能性)的不平等上。由于每个人在资质、天赋和社会背景上的差距,就意味着具有良好社会背景的人可以获得更多的机会。这使得另一部分社会背景较差的人往往在加入竞争之前,就已经“输在了起跑线上”。政府通过增加对教育或再就业培训的投入,可以改善公众的初始禀赋,提高他们的就业能力,增加他们在机会获取上的平等性。政府财政支出中的义务教育部分就是很好的例子。一般认为,接受良好教育的人数增加,会降低同类人才的收入水平,从而可以缓解收入的(分配结果)不平等。
但一些西方学者,如吉登斯认为“激励制度对鼓励那些有才能的人积极进取是非常必要的,机会平等通常会产生更高而不是更低的结果不平等。”
(二)转移性支出对公平的促进
转移性支出的作用主要体现在社会保障支出中。社会福利救济、最低工资和社会保险都是社会保障支出的一部分。政府通过这些手段来改善收入不平等的情况,降低结果的不平等,例如目前我国的住房补贴。
此外,通过转移性支出对教育、失业进行补贴从而改善机会的不平等也是转移性支出改善不平等的一个重要组成部分。其原理类似于投资性支出。
四、财政支出中效率与公平的选择
在上文中,我们简单分析了财政支出对效率和公平的促进作用。接下来笔者将对财政支出中效率与公平的选择问题进行分析。
(一)关于效率与公平线性函数的问题
根据经验人们希望建立一个效率公平的线性函数,通过求导解出最大化值,以取得最优的效率与公平的均衡。
我们先假设效率与公平存在这样一个线性关系。那接下来最主要的问题就是选取合适的指标来建立函数模型。一般来说,公平可以理解为参与机会和分配结果的更加平等。这里分配结果的平等是可以量化的,例如基尼系数。但机会与制度的平等是一个类似于个人偏好的概念,根据阿罗的不可能性定理,我们无法通过“民主投票”得出一个社会对于机会和制度平等的排序结论。因此如果说可以建立这样一个数学函数,那么平等指标只能代表结果的平等,不能代表机会的平等。这样,这个函数至少是不全面的。
如果我们不假设函数存在。目前,用来衡量分配平等程度的主要指标是基尼系数,而在效率带来的成果经济增长方面主要用的是GDP增长。根据世界银行在1994年对东亚模式的终结报告中提出,东亚奇迹的重要特点之一就是经济增长和社会公平分配的同步性和一致性,在东亚各国的经济增长中,大多数人分享了经济增长和发展的成果。中国也具有高速的经济增长,但收入差距在逐渐拉大,基尼系数已达到警戒线的边缘。因此在中国,有相当一部分人没有享受到经济增长的成果。另外,类似的经济增长速度,在拉丁美洲也带来了收入的差距。从上面的数据和例子,笔者并未发现基尼系数与GDP增长存在线性关系。
可以说目前来看,我们并不能建立一个效率公平函数。
(二)效率与公平的权变选择原则
目前比较流行的效率与公平的选择原则是“效率优先,兼顾公平”。但笔者认为政策中的效率与公平的选择原则应该类似于管理学中的“权变原理”,根据不同情况选择相应的原则。
1)欠发达国家或地区
欠发达国家或地区主要面对的问题是人均收入水平低,国家或地方财政收入不足。例如撒哈拉以南的非洲国家,从经济总量到人均收入水平都非常低。这时的财政支出应该选择“效率优先,兼顾公平”的原则,着重发展经济,先把“蛋糕做大”。政府应该选择适合本国的产业政策,并通过财政支出给予支持,改善本国的要素禀赋,进而拉动经济增长。当然在收入差距不断拉大,贫富差距增加时,进行适当的政策调整是必要的,但总的指导原则是不变的。
2)发达国家或地区
发达国家或地区分为三种类型:一、北欧的福利国家;二、英国和美国;三、介于两者之间的国家,如法国和德国。
在第一类国家中,由于长期的高福利政策和强有力的工会组织,使政府在选择效率与公平原则中偏向“公平优先,兼顾效率”。主要原因在于这类国家人均收入水平高,人们在选择工作与闲暇时,更多体现的是收入效应。另外,由于长期的福利政策,以及居民支出水平的棘轮效应,政府想削减这部分财政支出是十分困难的,强大的工会和居民的选票也会使政府望而却步。
在第二类国家中,由于上世纪里根和撒切尔政府进行的新自由主义改革,灵活的劳动市场和具有弹性的工资制度,为选择“效率优先,兼顾公平”提供了土壤。面对经济全球化的机遇,私人资本想要追求更高的利润,同时这类国家的精英阶层也要求实现更高的经济增长。因此,面对这样的客观环境,政府应当采取“效率优先,兼顾公平”的原则。
在第三类国家中,国家的精英阶层也要求实现更高的经济增长,但同时由于传统的福利政策、强大的工会组织、刚性的工资制度以及缺乏弹性的劳动力市场的存在,使得政府在公平与效率的原则选择上陷入了两难境地。笔者认为在这类国家里,失业率长期居高不下,如法国,政府应该对劳动力或市场和福利制度实施改革,在选择原则方面应该坚持“效率优先,兼顾公平”。
3)传统文化的影响
一个国家或地区的传统文化也对公平与效率原则的选择起到了影响。
在东南亚的儒家文化圈内,普遍存在着“不患贫而患不均”的思想,因此当地政府通过财政支出来改善分配结果的不平等是十分必要的。在原则选择上应该偏重于公平。另外,在法国和德国这种具有浓厚的左翼传统的国家,在原则选择时也应考虑公平的问题。
而类似于英国这样的具有传统自由主义倾向和美国这样的具有强烈个人主义色彩的盎格鲁——撒克逊国家,在原则的选择上应该考虑向效率方面倾斜。
五、结论
通过上面的论述,可以得出在财政支出效率与公平的选择上,各国政府应该根据本国的具体情况,进行政策选择,也就是效率与公平的权变原则。这样可以更好的促进一国的可持续发展,将不平等控制到居民可接受的最低程度。
 
 
 
 
参考书目
[1]       高鸿业.西方经济学[M].北京:中国人民大学出版社,2004
[2]       李友元 姜竹 马乃云 财政学 M].北京:机械工业出版社,2006
[3]       鲁迪·多恩布什 通往繁荣之路 M].北京:中国人民大学出版社,2005
[4]       阿尔弗雷多·萨德-费罗 黛博拉约翰·斯顿 新自由主义:批判读本 M].江苏:江苏人民出版社,2006
[5]       赵曙东 对外开放对我国收入差距影响的分析R] 2006年江苏省哲学社会科学界学术大会
[6]       刘玮 财政支出可以依赖多久J]数据杂志 2004
 
 
 
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